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Economie, social, environnement

Services publics- Le cas de Marseille

par Pierre Rastoin, Ancien Adjoint au Maire de Marseille (Finances),Ancien Maire des 13/ 14èmes Ards de Marseille

2 Novembre 2005
Chers amis,
Les Marseillais viennent de vivre un mois d'Octobre particulièrement difficile et ce n'est pas terminé. Oh bien sûr, Marseille n'est pas Clichy sous Bois, les violences y sont plus mesurées, mais elles traduisent le même malaise : l'incompréhension de bien des gens face à un monde en évolution rapide, apparemment mal maîtrisé, en tous cas mal expliqué par les responsables à tous les niveaux.
Comme je l'ai fait à plusieurs reprises, j'ai cherché le fil conducteur de tous ces évènements et je me permets de vous envoyer, ci-joint, le fruit de mes réflexions.
Il faut espérer que la sagesse de chacun saura trouver les voies d'une sortie profitable pour tous.
Bien amicalement.
Pierre RASTOIN



Services publics- Le cas de Marseille
Nous avions pris l'habitude, en France, de confondre Service Public et Puissance Publique. Mais les nationalisations de 1981, puis les dénationalisations à partir de 1993 ont commencé à briser ce lien dans l'esprit des gens. De plus, on oublie souvent "qu’un service public géré par une entreprise (publique, privée ou mixte), choisie par délégation de service public (DSP) est quelque chose de banal. Le recours à la DSP n’est pas l’abandon du service public. C’est une modalité de gestion de celui-ci" (Philippe Sanmarco, 25-10-05). Bien évidemment, il faut aussi un cahier des charges, librement établi et négocié par une autorité démocratiquement élue, qui s'impose aux gestionnaires ou délégataires de Service Public pour garantir un vrai service rendu démocratiquement et pour tous.
La DSP existe d'ailleurs depuis longtemps à Marseille. Nous sommes complètement habitués à utiliser, sur toute la ville, une eau d'excellente qualité, sans jamais de coupure, distribuée en DSP par une entreprise privée, la Société des Eaux de Marseille. Et les vieux Marseillais se souviennent de la Régie Municipale des Eaux qui distribuait une eau mal filtrée (les ménages possédaient leur propre filtre), avec des coupures périodiques. Une des premières décisions de Gaston Defferre, en 1953, fut de concéder les eaux à une société privée, constituée pour l'occasion, la Ville conservant naturellement l'ensemble des installations.

Nous finissons aussi par prendre conscience de la différence entre Services Publics, gérés ou non par la Puissance Publique et accès aux Services Publics. Il est d'ailleurs significatif que l'art. II-96 de la Charte Européenne des Droits Fondamentaux mette l'accent sur leur accès , L'Union reconnaît et respecte l' accès aux services d'intérêt économique général tel qu'il est prévu par les législations et pratiques nationales (services qui dans notre législation et pratique s'appellent services publics).

Notre adhésion à l'Organisation Mondiale du Commerce nous oblige par ailleurs à respecter les règles de la concurrence même si notre participation à l'Europe nous permet d'y apporter quelques corrections. Le Président de la République peut bien dire, comme il le fit au Conseil Européen du Printemps 2005, "tout comme le communisme, la mondialisation est un effet de mode, ça passera ! " L'irruption dans le monde économique moderne de nouveaux pays émergents, un certain nombre de découvertes majeures sont un fait irréversible. Nombre de ces progrès concernent le transport et le déplacement, il n'est donc pas neutre que la crise symptomatique de Marseille concerne justement trois entreprises de ce secteur.

Le "cas Marseille"
Au nom de la défense du Service Public, s'y livre une véritable bataille entre ses bénéficiaires naturels, le Public, qui en réclame le libre accès et ceux qui le rendent, ou en profitent. Ils s'expriment essentiellement par l'intermédiaire d'un syndicat, souvent en difficulté avec son propre secrétaire général. Il est significatif que la grande manifestation du 15 Octobre, "pour la défense du Service Public", à la tête de laquelle avait consenti à figurer Bernard Thibault, Secrétaire général de la CGT, ait rassemblé difficilement 3 ou 4 000 personnes, malgré le rappel des "amis" de toute la région.

Marseille est une ville pauvre ou plutôt dont la majorité des habitants est pauvre. Le revenu de 25% des Marseillais dépend de la puissance publique, fonctionnaires ou assimilés, 25% de plus sont bénéficiaires de l'aide sociale… Cela explique, en partie, que nombre de Marseillais se sentent solidaires d'entreprises publiques où l'un ou l'autre parent est déjà employé et ou ils espèrent bien faire entrer un jour un de leurs enfants.
Par ailleurs, leur accès aux services publics est parfois vital pour eux. Qu'une poignée de profiteurs (comment les appeler autrement ?) se servent de leur position privilégiée pour avoir toujours plus, de revenus, de pouvoir, est parfaitement insupportable. D'autant que par leur action irresponsable, au nom de la sauvegarde d'un principe dépassé, si ce n'est de la défense exclusive d'avantages acquis, ils prennent en otage une ville et mettent à mal un tissu économique déjà particulièrement fragile, accentuant sa pauvreté.
Trois crises, profondément semblables, secouent Marseille. Et derrière chacune d'elles se profile la CGT, ou quelques uns de ses militants, parfois accompagnés, du bout des lèvres, par d'autres syndicats.
Librement, mais après m'être renseigné à de bonnes sources, je vous propose ma lecture de ces évènements.



Mercredi 2 Novembre 2005 - 21:59
Pierre Rastoin

Services_Publicsde_Pierre_Rastoin.doc Services Publicsde Pierre Rastoin.doc  (83.5 Ko)



1.Posté par muraille le 20/03/2009 11:33
trés surprise que les syndicats n'aient pas appelé à l grève le 19 mars alors qu'ils ont fait grève, particulièrement la C.F.T.C., pendant 56 ' pendant des semaines pour les chauffeurs métro et n'ont pas obtenu satisfaction ! cela veut-il dire qu'il n'y a grève que lorsque la salaire n'est pas retenu ? désolant , hier sur les milliers de manifestants l'absence de la RTM faisait grincer des dents les usagers.

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