Le Président et le gouvernement français ont identifié quatre domaines prioritaires dans lesquels la France souhaite prendre des initiatives. Ils nous concernent directement.

Il s'agit de : la gestion globale et concertée des migrations, la politique de l’énergie, la protection de l'environnement et la politique européenne de la défense.

Nicolas Sarkozy les a présentés aux députés du Parlement européen le 13 novembre 2007 puis le 10 juillet dernier, il leur a présenté le programme détaillé des travaux envisagés.
Ensuite, les 15, 16 et 17 juillet, chacun de nos ministres a présenté ses objectifs aux députés membres de la commission spécialisée correspondant à ses compétences. Des débats très riches s’en sont suivis.

De grands axes ont été retenus :

• La recherche de consensus sur la politique des Etats débute par la proposition d'un "pacte européen sur la migration". Il reposerait sur l'harmonisation des régimes d'asile. La première rencontre à Paris les 8 et 9 septembre est l’expression déjà, de nombreux désaccords connus, ceux de l’Espagne, par exemple.

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  Un consensus sur une politique européenne de l'énergie sera peut-être plus facile à créer. Elle sera étroitement liée à la lutte contre le changement climatique. La France soulèvera les questions liées à la sécurité du continent en matière d'approvisionnement énergétique.

• L'objectif des travaux sur l’environnement est de développer une Europe du développement durable et de l’innovation. L’accent sera mis sur la réduction des gaz à effet de serre, sur la fiscalité écologique, sur le développement de produits propres, la lutte contre le changement climatique et la recherche d’un accord post-Kyoto, la qualité de l’air, la défense de la biodiversité, la gestion des déchets et sur la constitution d’un espace européen de la recherche. Vaste chantier déjà largement engagé par la Présidence Slovène.

• Le Président français souhaite également rendre l'Europe plus efficace sur la scène internationale. Les conflits actuels l’y poussent. Il propose que le budget de l'UE consacré à la défense soit revu à la hausse pour permettre un programme d'action plus cohérent. C’est le domaine dans lequel les positions nationales sont les plus divergentes. L’Irlande tient à sa neutralité, les Britanniques et les Polonais assument leur attachement militaire aux Etats-Unis. Marche difficile vers un lointain consensus.

Pour cette fiche, un point d’étape des travaux sera fait régulièrement.

Anne-Marie Dumont anime une Chronique hebdomadaire Actualité en Union Européenne sur le réseau RCF/ Reims et Ardennes